필리버스터가 뭐길래 김광진 5시간 33분 맹연설

[텐아시아=인턴 김은영 기자]

필리버스터에 관심이 쏟아지고 있다.

24일 더불어민주당 은수미 의원이 이날 오전 2시 29분께 김광진 의원(5시간 33분), 문병호 의원(1시간 49분)에 이어 테러방지법 통과를 막기 위한 필리버스터 세번째 발언자로 나섰다.

필리버스터란 주로 소수파가 다수파의 독주를 막거나 기타 필요에 따라 의사진행을 저지하기 위하여 합법적인 수단을 동원해 의사진행을 고의적으로 방해하는 행위를 말하며 미국ㆍ영국ㆍ프랑스ㆍ캐나다 등에서 시행되고 있다.

영국 의회에서는 프리부스터(freebooster)라고 한다. 필리버스터는 16세기의 ‘해적 사략선(私掠船)’ 또는 ‘약탈자’를 의미하는 스페인어에서 유래한 말로, 원래는 서인도의 스페인 식민지와 함선을 공격하는 사람들을 가리키는 말이었다.

하지만 지난 1854년 미국 상원에서 캔자스, 네브래스카 주를 신설하는 내용의 법안을 막기 위해 반대파 의원들이 의사진행을 방해하면서부터 정치적 의미로 사용되기 시작, 장시간 연설, 규칙발언 연발, 의사진행 또는 신상발언 남발, 요식 및 형식적 절차의 철저한 이행, 각종 동의안과 수정안의 연속적인 제의, 출석 거부, 총퇴장 등의 방법이 이에 해당된다.

그러나 폐단 또한 적지 않기 때문에 많은 국가에서 의원의 발언시간을 제한하거나 토론종결제 등으로 보완하고 있다.

김은영 인턴 기자 young@
사진. ‘국회방송’ 방송화면 캡처